城市更新背景下老旧小区改造项目管理难点与对策研究

樊燕

在全面推进城市更新行动的时代背景下，老旧小区改造已成为提升城市人居环境、推动高质量发展的重要 民生工程与发展工程。然而，由于其固有的复杂性，项目管理面临诸多挑战。本文通过文献研究与案例分析，系统梳理了 当前老旧小区改造项目管理中的核心难点，主要体现在：资金筹措压力巨大且渠道单一；多元利益主体协调困难，共识难 以达成；工程技术复杂且现场管理难度高；长效运维管理机制缺失。针对这些难点，本文提出了相应的优化对策：构建“政 府引导、市场运作、居民共担”的多元化资金保障体系；建立以党建引领为核心的多主体协同治理模式，完善公众参与机制； 推广工程总承包（EPC）、代建等创新型项目管理模式，并应用数字化技术提升管理效能；以及推动建立产权人、使用人与 专业机构共治的可持续运维机制。本研究旨在为提升老旧小区改造项目的管理效能与可持续性提供理论参考与实践路径。

城市更新；老旧小区改造；项目管理；多元共治；资金筹措；长效运

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